To enable postgis support in mapserv just libpq is needed. Postgis library is a PostgreSQL server extension only.

Fix: 

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Aviso de confidencialidade:

- Esta mensagem da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), empresa pública federal regida pelo disposto na Lei Federal nº 5.851, de 7 de dezembro de 1972, é enviada exclusivamente a seu destinatário e pode conter informações confidenciais, protegidas por sigilo profissional. Sua utilização desautorizada é ilegal e sujeita o infrator às penas da lei. Se você a recebeu indevidamente, queira, por gentileza, reenviá-la ao emitente, esclarecendo o equívoco.

Confidentiality note:

- "This message from Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), a government company established under Brazilian law (5.851/72), is directed exclusively to its addressee and may contain confidential data, protected under professional secrecy rules. Its unauthorized use is illegal and may subject the transgressor to the law's penalties. If you are not the addressee, please send it back, elucidating the failure".--UJCAoqFZPb4fQe3HuCDO2zHtytuAi9NBxVzJxdM5aOp2br7J
Content-Type: text/plain; name="mapserver.patch"
Content-Transfer-Encoding: 7bit
Content-Disposition: attachment; filename="mapserver.patch"

--- Makefile.orig	Tue Mar 13 07:49:24 2007
+++ Makefile	Tue Mar 13 07:49:43 2007
@@ -74,8 +74,7 @@
 .endif
 
 .if defined(WITH_POSTGIS)
-POSTGRESQL_PORT?=	databases/postgis
-LIB_DEPENDS+=		pq.3:${PORTSDIR}/${POSTGRESQL_PORT}
+USE_PGSQL=		YES
 CONFIGURE_ARGS+=	--with-postgis=${LOCALBASE}/bin/pg_config
 .endif